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湛江市统计局2012年统计工作总结和2013工作计划

2013年,在市委市政府的直接领导下,在上级有关部门的指导下,我局紧紧围绕市委、市政府“五年崛起、建设幸福湛江”的中心工作,认真贯彻全国、全省统计工作会议精神,以提高统计能力,提高统计数据质量,提高统计公信力为目标,坚持科学统计、依法统计,实事求是地搞准各项统计数据,确保统计数据能准确反映市委、市政府的工作成效,为市委、市政府的各项决策提供坚实的统计保障,在统计数据质量、统计干部队伍建设、统计基层基础建设、统计服务水平、第三次全国经济普查、党风廉政建设等方面实现了跨越式发展。经过全体干部职工的共同努力,基本上顺利完成了市委市政府交给的各项任务。初步统计,2013年全市实现GDP(生产总值)2060亿元,增长12%。全省排名第8。其中,农业增加值 421.44亿元,增长6.1%,全省排名第1;规模以上工业增加值659.51亿元,增长14.9%,全省排名第11;社会消费品零售总额1010.7亿元,增长15%,全省排名第2 2000年以来首次超越茂名;固定资产投资795.58亿元 ,同比增长39.0% ,全省排名第22013年的主要工作如下: 

一、依法科学统计,千方百计使统计数据反映湛江实际 

2013年,是我市推动五年崛起,开创大工业时代的关键之年;也是我们巩固统计“四大工程”建设和搞好第三次全国经济普查的关键之年。在全球经济低迷不振、国内经济下行压力加大的大背景下,让统计数据真实反映市委、市政府的工作成效确属不易,我局主要抓了如下方面的工作: 

一是抓数据审核评估,努力使统计数据反映湛江的发展趋势由于经济发展与税收、金融、用电量等指标密切相关,为提高统计数据质量,考察GDP与相关指标的匹配与协调情况,今年以来,我局选取部门指标(包括:各项税收、存贷款余额增量、全社会用电量、工业用电量等)对各地区的主要统计数据质量情况进行综合评估,从而核定各地的统计数据,大大提高了统计数据质量。为此,赵志辉常务副市长亲自主持召开各职能部门协调会,使各部门都重视统计工作,自觉搞好部门统计工作,在各职能部门的共同努力下,初步统计)基本上顺利实现2013全市完成生产总值2060万元,增长12.0%的目标,在全国大环境不利的情况下,我市主要经济指标实现高于全国、全省平均水平的增长,为湛江五年崛起奠定了基础。 

二是抓依法统计,努力提高统计数据质量。为严格遵守“四条红线”,减少数据报送中间环节可能出现的干扰,进一步提高源头统计数据的真实性、准确性、完整性。今年3月,我局成立了由局班子成员任组长的五个统计执法检查小组,在全市“三上”联网直报企业开展地毯式执法检查,全市共检查单位(企业)497个,发现各类统计违法行为 57宗,立案查处 5宗,结案5宗。对发现的问题及时提出整改,落实责任,进一步确保统计数据准确、可信,切实提高了统计数据质量。 

三是抓业务培训,努力提高干部职工的业务素质。为提高基层统计人员业务水平,提升统计工作质量,2013年我局分四个层面大规模开展统计业务培训,统计人员素质进一步提高。其中:统计从业资格培训861人;企事业单位统计人员培训1381人;县(市、区)统计部门工作人员培训262人;镇级在职统计人员培训142人。 

四是抓统计法律法规的宣传教育,努力使依法统计深入民心。首先是以《统计法》颁布30周年为契机组织系列纪念活动,举办了《统计法》及《全国经济普查条例》知识竞赛,政府统计系统394 人参加;其次是印制了2500份新版《湛江市统计法律事务告知书》,告知企业真实、及时填报统计信息是其的法定义务;第三是借助经济普查平台,在全市制作了4个大型T牌宣传广告、租用了5个大型LED电子屏幕广告和800多个电梯间的小型LED广告,宣传经济普查和统计法的相关内容。  

五是抓调研及检查指导,深入掌握基层的情况,为基层排忧解难。年初,我局制订了局班子成员每人负责联络2个县(市、区)的任务,要求每周最少一次到到所联络的县(市、区)的基层单位或企业调研,深入了解基层及企业情况,全局班子成员都很好地完成了任务。通过调研既可以掌握情况又可以为基层排忧解难。如:工业科与市经信局经常联合到全市主要企业调研,及时掌握企业的生产经营情况,使企业能够做到应统尽统,大大提高了统计数据质量。又如:经济普查核查期间,为了赶进度,局主要领导一天跑三个县(市、区)与当地的主要领导进行沟通,及时解决了当地经济普查中存在的困难,使我市经济普查工作取得了较好的成绩。 

六是抓交流学习,为促进经济发展出谋献策。为进一步搞好我市的统计工作,为经济发展提供统计保障,今年7-8月,我局主要领导带领局的业务骨干和部分县区统计局局长分别到茂名市统计局和韶关市统计局进行交流学习,分别形成学习报告,报告中提出了发展经济的建议得了市领导的肯定。其中,市委常委、常务副市长赵志辉在《关于市统计局赴韶关学习交流的情况报告》做出批示:“此份报告很好,既有韶关市的经验,又有针对性很强的建议,而且可操作性很强。请市经信局牵头,对报告中的建议转换为政策落实。” 

七是抓贸易统计工作创新,统准第三产业数据。新年伊始,我局主要领导经过调研,发现我市第三产业的战场在贸易这一块,要统准三产数据必须创新贸易统计工作,因此,局主要领导主动作为,带领社会贸易科负责人深入到赤坎和霞山区调研,彻底摸清贸易企业底细牵头制定了全市贸易统计工作协调机制,经市政府同意,出台了《关于进一步加强全市商贸业统计工作的实施方案》,赵志辉常务副市长亲自主持召开专题会议部署,有力地促进全市贸易统计工作,对贸易统计数据做到了应统尽统,使全市的社会消费品零售总额有了较快的增长,据初步统计,今年我市的社会消费品零售总额已超越茂名,比茂名多1.91 亿元(去年比茂名少40亿元)。 

八是抓“四上”企业的入库,为壮大经济总量增加增长点。为贯彻落实省统计局《关于在全省范围内开展“三上”企业基本单位名录库核查的紧急通知》的文件精神,今年6月,我局组织力量,对全市所有“三上”企业和房地产开发经营企业的基本情况与20135月的企业一套表联网直报的数据进行了全面对比核查,进一步完善基本单位名录库建设,同时,在10-12月,以经济普查核查工作为抓手,对全部单位进行了核查比对,把符合“四上”企业条件(主营业务收入2000万元以上工业法人企业;资质以内的建筑业法人企业,房地产开发经营法人企业;批发销售收入2000万元以上的批发业法人企业,零售额500万元以上的零售业法人企业,200万元以上的住宿餐饮业的法人企业;重点服务业法人企业)的单位都进行了申报,大大增加了我市“四上”企业的单位数,据统计,2013年度我市增加“四上”企业508家(其中,工业136、建筑业12、批发业138、零售业94、住宿业8、餐饮业34、房地产30、服务业55),为2014年我市经济发展的统计工作增加了新的增长点。 

二、提供数据保障,让统计服务社会经济发展         

2013年,我们结合当前经济社会发展的现状,尽可能的挖掘资料,将领导和社会公众关心的热点问题及时编撰发布,让统计为社会经济发展提供保障。 

一是让统计成为社会了解湛江的窗口。我们先后发布了2012年的《统计公报》、《各县(市、区)经济发展主要经济指标》、《湛江经济50强》、《湛江统计年鉴-2013》等资料,印发《统计资料》48期,改版印发了《湛江统计月报》和《湛江工业月报》,开通了湛江统计信息网内外网,把主要统计数据挂网。同时,积极向省统计信息网提供我市的统计政务信息,2013年全省的政务信息评比中,我局获得了第一名.大大方便了社会各界及时了解湛江的社会经济发展情况。 

二是统计服务水平显著提高。在今年我局编发的48期统计分析资料中,多篇得到了书记、市长和常务副市长的批示,为市委市政府决策提供了坚实的统计保障。同时也对我局全体干部职工起了巨大的激励作用,自觉地克服各种困难,创造性地搞好统计工作。其中,刘小华书记在统计分析资料《2013年全市GDP增长预警报告》上批示:“志辉并文光同志:今年我市克服困难实现经济指标较快增长,很不容易。下一步要指导各地继续抓好经济增长,千方百计实现年初调整后的工作目标。” 王中丙市长在统计资料《湛江市基本单位情况分析》上批示:“这篇分析很好。‘三上’企业的数量少,是当前我市发展的现状,必须通过加大招商引资和工业园区建设,加以改变。此件可印发各县市区党、政主要领导参阅”。 

三是支持配合相关部门的工作。主要有:配合经信局做好节能降耗工作和产业园区的“三讲三评”工作;配合组织部门做好科学发展观考评方案工作;配合环保部门做好常住人口增量统计工作;配合市政法委完成了全市安全感调查项目。此外,对发改局、计生局、人社局等部门的工作也给予了全力支持。 

四是开拓创新统计调查的水平进一步提高。为了更好掌握和分析我市农村居民生活水平与变化趋势,为市委市政府落实科学发展观、制定“三农”发展政策提供依据,我局抽选徐闻县曲界镇曲界村、遂溪县城月镇仁里村、廉江市和寮镇西村、雷州市南兴镇步月村和吴川市博铺街道东岳居委5个自然村近500户农村住户,建立调查网点,从201310月开始,开展经常性的月度、季度和年度整村农村居民收支情况入户统计调查工作。主要采用住户记账与调查员入户调查相结合办法收集数据,及时为市政府的决策提供参考数据。 

三、狠抓经济普查,努力摸清全市二、三产业的家底 

经济普查工作是今年我局工作的重中之重,主要抓好如下几方面工作。 

(一)抓好机构、人员、经费 “三落实”工作 

一是于710成立了以市委常委、常务副市长赵志辉为组长的湛江市第三次经济普查领导小组及其办事机构;二是全市共选调普查指导员1855人,普查员3068人;三是全市纳入财政预算的普查经费为793.7万元(部分地方未列入预算),2013年已落实的日常普查经费306万元,PDA设备经费127.8万元。 

(二)营造普查舆论氛围,认真开展普查宣传发动工作 

一是在829召开了全市经济普查宣传动员大会,市委常委、常务副市长赵志辉在会上做了动员讲话;二是通过电视、电台、网络和报纸等主流新闻媒体和有关单位进行普查宣传,使普查工作家喻户晓;三是以《湛江统计信息网》为平台,实现了经济普查信息沟通和上下级工作指导;四是编发《经济普查简报》、普查信息,向上级部门、市领导和有关单位报道经普信息,扩大了经普的社会影响;五是通过宣传横幅、标语口号、公开信、宣传车、短信和通告等方式,增加普查宣传的覆盖面。 

(三)抓好试点和核查工作,为全面普查提供经验 

一是今年8月下旬至9月中旬,我市在赤坎区民主街道办进行了经济普查试点工作。通过试点实战演练,达到了摸索普查经验、培训业务骨干的目的,为全面开展普查工作起到了很好的指导作用。 

二是通过市、县、镇(街)三级联动方式,对全市所有单位和个体户进行了地毯式核查,取得了较好的成果。核查初步结果显示,我市的法人单位38046个,是二经普的2.43倍,个体户237569个,是二经普的1.16 

四、加强队伍建设,科学执政及统计能力进一步提高 

一是着力加强班子建设,执政能力进一步提高2013年,班子成员始终坚持把思想政治建设摆在领导班子建设的首位,不断提高领导班子的整体素质。局班子成员带头认真学习党的路线、方针、政策和省委、市委全会精神,积极参加各种专题培训班和撰写学习心得体会,局党组中心组每季都在自学的基础上安排1-2天的时间相对集中学习,并结合各阶段的经济形势和统计业务工作,研究解决具体问题,有力促进了班子自身建设。 

二是着力配好中层干部,全局统计业务水平进一步提高。2013年,我局多位业务骨干通过竞争上岗到中层的领导岗位上,对做好我局统计业务起到中坚力量。 

三是着力培训基层统计干部,依法科学统计能力进一步提高。为了提高基层统计人员依法统计、科学统计的能力,我局今年分专业、分批次对县区级统计人员进行全面的统计法和业务知识培训,667日,在市委党校举办的全市统计行政执法业务培训班中,还专门邀请省统计局政法处负责人黄日何副处长授课,通过培训,进一步提升了全市统计人员依法统计、科学统计的本领。 

四是着力改善软环境,干事创业的平台进一步完善。2013年,我局通过开展机关作风整治“回头看”活动,干事创业的软环境进一步改善,全局形成了能者上、能者下的良好氛围。多位业务骨干通过竞争上岗到中层的领导岗位上,对做好我局统计业务起到中坚力量。 

五、抓好党风廉政,造就廉洁守纪班子 

一是抓好廉洁自律,严格监督管理。我局结合工作实际认真落实党风廉政建设责任制,每年年初,市统计局局长都与各县(市、区)统计局局长签订《统计行风建设责任书》。坚持每季度召开一次党风廉政分析会,严格遵守中央八项规定、省实施办法和市十项规定,严格执行公务招待的有关规定,严格按照财务制度要求合理开支,严格执行政府采购制度,严禁“三乱”,杜绝“小金库”,切实管好用好每一笔经费。在干部任用上,能认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照组织部门的要求,实行考察预告、差额考察、任职公示等制度,积极推进干部能上能下制度的贯彻实施,认真落实干部职工选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。到目前为止,我局未发现班子和干部有违反中央、省、市有关规定的行为和现象,在今年市纪委开展的第四批15个单位的党风廉政建设考核中,我局班子获得第一名。 

二是“一把手”做表率,形成勤政廉洁的良好氛围。作为党风廉政建设的第一责任人,局党组书记杨文光同志能够严格按照责任制的要求,认真履行职责,以自己的模范行动去带动和影响班子的其它成员。在一把手的带动下,班子的其它成员都能自觉抵制不正之风,形成了勤政廉洁的良好氛围。在日常工作中,班子成员都能坚持实事求是,坚持正确的政绩观,坚决抵制在统计数据上弄虚作假的不正之风。没有以开会、考察、培训等名义变相公费旅游情况,没有超标配备或乘坐豪华轿车情况,没有发现利用职权插手公物采购及为个人和亲友谋取私利现象,未发现收受与其行使职权有关单位或个人的钱、物及有价证券等,未发现领导干部配偶、子女有违反从业规定问题。 

六、提升服务质量,其它重大工作同步发展 

一是统计宣传工作被评为全国先进单位。多年来,我局都认真抓好统计宣传工作,《中国信息报》和《中国统计》的发行量都进入全省的先进行列。 

二是计划生育工作被评为市先进单位多年来,我局都非常重视计划生育工作,局长杨文光同志还多次深入遂溪县乌塘镇的计生点调查研究,在资金上帮助其开展工作,同时,我局还抽调人员全力协助计生部门做好全市计生抽检工作。 

三是“扶贫双到”工作落实到位。我局把“扶贫双到”工作作为重点工作来抓,每一位班子成员都负责多户贫困户的帮扶工作,多次带队到遂溪县黄略镇颜村村,深入调查研究,与镇领导和村党支部成员多次沟通,为该村的脱贫出谋献策、出钱又出力。已完成了以下工作:制订颜村村及其100户贫困户的帮扶规划,做好扶贫对接、帮扶村和贫困户的建档立卡等工作,开展村委前仓库、道路、村学校、村幼儿园等13个扶贫项目建设。目前已完成或在建的扶持项目累计投入资金529万元,其中,单位自筹25万元,上级扶贫经费57.5万元,其它为446.5万元。为促进颜村村集体经济发展、帮助贫困户脱贫打下了良好基础。 

四是积极参与市的创卫和创建平安建设工作,较好完成了各项工作任务,为全市做好创卫工作和创建平安建设工作打下了坚实的基础。 

2014年是全面深入贯彻落实党的十八三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是推进全市统计改革发展和现代化的重要一年,更是我市承前启后、完成“十二五”规划目标任务的关键之年。全市统计工作要深入贯彻落实十八大、十八届三中全会和省委十一届三次全会、市委十届六次全会精神,围绕“加快转型升级、建设幸福湛江”的核心任务,以提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力为目标,按照市委、市政府的部署,继续解放思想,全面推进和深化统计改革和创新,为我市的五年崛起、做大做强“经济蛋糕”、建设小康社会提供优质统计保障。2014年的工作要点有: 

一是抓住重点任务,全面推进和深化统计改革和创新。着眼于统计调查的薄弱环节,抓住GDP核算这个龙头,积极主动深化各项统计方法制度改革,积极探索统计体制机制改革 

二是确保数据质量,高质量完成第三次全国经济普查工作。加强对普查登记阶段各环节工作的组织和检查,确保恪守普查现场登记的六条红线,坚持依法普查。做好普查资料的审核、复查、质量评估和事后质量抽查。加强现场登记调度和督导。认真做好普查数据处理工作,落实各种风险防范措施。适时发布普查公报,对普查资料进行深度开发研究,充分发挥普查成果作用。 

三是坚持依法科学统计,切实提高统计数据质量。要坚决贯彻落实中央领导提高数据质量的指示和要求,旗帜鲜明地反对和制止在统计上弄虚作假、虚报浮夸行为。认真组织实施好各项统计调查,确保源头数据真实准确。加大对统计调查对象的专业培训,引导其依法真实报送数据。严格执行联网直报各项规定,坚守四条红线。制定数据质量核查实施意见,充分利用实地核查、重点抽查、质量验收、直接查询等形式经常性核查数据。加强全流程质量控制,完善审核评估制度。加大统计违法违纪行为查处力度,把统计数据质量控制纳入法治轨道。 

四是夯实统计基层基础建设,提高统计保障能力。充分利用三经普成果,全面更新基本单位名录库,采取有效措施,建立基本单位名录库季度更新维护机制。加大联网直报工作力度。加强基层基础工作规范化建设;加强统计调查技能培训;加强乡镇统计工作规范化,积极推广视频会议和网络培训新模式,不断提高基层统计人员业务素质。 

五是强化经济形势分析和监测,建设服务型统计。围绕市委市政府的中心工作,进一步强化统计监测工作,准确反映经济运行趋势,进一步提高统计监测的及时性和预警性,进一步做好政府信息公开工作。切实抓好季度分析,开展热点问题研究,加强服务业统计分析。围绕稳增长、转方式、调结构、惠民生、促振兴的目标,开创统计工作新领域。 

六是加强和完善服务业统计工作,做好统计的改革创新。完善全市部门服务业财务统计制度,特别是文化产业的统计制度,切实提高源头数据质量。健全服务业基本单位名录库季度更新维护机制,推进重点服务业网上直报。 

七是进一步加强部门统计,实现资源共享。积极探索基本单位名录库共建共享共同维护机制,确保基本单位名录库真实有效。规范部门统计调查项目审批,科学组织统计调查,按照国家有关规定,规范发布统计数据。推进部门间信息共享,积极提高数据交换频率。 

八是认真开展党的群众路线教育活动,进一步提高统计执行力。开展好党的群众路线教育实践活动,是解决统计系统 “四风”突出问题,进一步提高统计执行力、增强统计队伍凝聚力战斗力的内在要求;是坚持和弘扬实事求是思想路线、坚决遏制统计数据上弄虚作假、树立正确政绩观的客观需要。 

         

  

  

湛江市统计局       

  2013年1月24  

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